夏邑县，古称栗城，位于河南省东部，总面积1481平方公里，辖24个乡镇，总人口135万。近年来，夏邑县以党建为引领，创新推出“五治统筹、四防融合”社会治理平台，通过平安建设、信访稳定、应急指挥、生态保护、耕地保护五大模块，构建起一张覆盖全县的智慧治理网络，成为县域社会治理现代化的生动实践。
一、平安建设：从“被动应对”到“主动预警”
夏邑县的平安建设平台，依托物联网、人工智能等技术，实现了对重点场所、重点人群的24小时全天候监测。平台通过智能视频监控、数据分析等手段，构建了县、乡、村三级风险识别圈，形成了“大网格、小网眼”的管控体系。
“警报！警报！两河口森林公园有几名未成年人跨越警戒线，存在溺水风险。”平台立即发出预警，指挥中心迅速调度网格员前往现场，成功劝阻并将他们安全送回家中。这种从“被动应对”到“主动预警”的转变，大大提升了基层治理的效率和精准度。
二、信访稳定：从“事后处理”到“事前预防”
在信访稳定方面，夏邑县通过大数据分析和人脸识别技术，建立了信访人员基本信息库，实现了对重点信访事件的动态预警。平台通过视频监控抓拍、轨迹分析等手段，能够提前预判信访人员的行动轨迹，及时采取措施，防止事态升级。
三、安全生产应急指挥：从“人工巡查”到“智能监控”
应急指挥是民生大事，夏邑县通过物联网感知技术，构建了“安全生产应急指挥智慧大脑”，实现了对重点企业和重点场所的实时监控。平台通过接入视频监控、消防监控等数据，能够自动分析生产过程中的环境风险和人员异常行为，及时发出预警。
四、生态保护：从“事后治理”到“实时监测”
在生态保护方面，夏邑县利用物联网感知技术，实时监测大气、水环境、土壤墒情等数据，并通过人工智能和大数据分析，快速定位污染区域，实现了“线上监测、线下联动”的治理模式。
五、耕地保护：从“人工巡查”到“空天地一体”
夏邑县通过遥感卫星、无人机和高空探头，构建了“空天地一体”的耕地保护体系，实现了对全县耕地的24小时全天候监控。平台通过前后两次底图比对，能够自动发现违法占地行为，并及时发出预警。
六、领导驾驶舱：从“数据分散”到“一屏统全局”
夏邑县的“领导驾驶舱”模块，整合了平安建设、信访稳定、应急指挥、生态保护、耕地保护等各类数据，实现了“一屏观全域、一网统全局”的治理模式。通过领导驾驶舱，县领导可以实时掌握全县的社会治理动态，及时做出决策。
夏邑县“五治统筹、四防融合”社会治理平台，通过智慧化手段，实现了从“被动应对”到“主动预警”、从“事后处理”到“事前预防”的转变，为县域社会治理现代化提供了可复制、可推广的经验。未来，夏邑县将继续优化平台功能，推动基层治理向更高水平迈进，为县域经济社会高质量发展提供坚实保障。
